周创兵校长在第一届“部省合建”高校国有资产与实验室管理协作会议开幕式上的讲话（根据录音实录整理）

发布时间：2018-12-07     作者：     点击量：

尊敬的各位领导、各位来宾：

上午好！

首先我代表学校欢迎各位远道而来，到江西、到南昌大学来参加首届“部省合建”高校国有资产与实验室管理协作会议。

现在有个名词叫“部省合建”，通过部省合建这个计划，按“一省一校”原则，让我们这14所高校真正能抱团取暖。从今年开始，有了部省合建这个计划以后，咱们真正成为了一家人。

刚才说让我介绍一下学校情况，考虑到时间原因，我想在接下来的会议交流当中大家能够了解到南昌大学的一些发展。

其实这14所高校，也是难兄难弟，都是在没有教育部直属高校省份里的一所重点建设高校。这些高校办学历史也很长，也为国家的教育事业、社会经济发展做出了重要贡献，但由于种种原因，我们14所高校跟部属高校比，在办学平台、办学资源特别是经费等方方面面还有很大的差距。但是从全国来讲，中国的高等教育的基本格局，应该说在民国的时候基本就形成了。

我经常讲有一个T字形结构，好大学都是在T字形上。所谓的好大学是一个什么样的走势呢？从南边沿海开始，像厦门大学往北，上海往北，到北京、天津，继续往北走，一直到到东边形成一横。你们看好的大学是不是都在这一横上？然后就是一竖，沿着长江往上，南京、上海一直到西安，基本上就是沿着这一竖走。中国的高等教育实际上历史形成的就是一种T字形。

中国高校的数量是动态的，目前它的最新结果是2631所。教育部直属的高校占了百分之三不到，只有75所，但是从占有的优质教育资源来讲，毫无疑问部属高校那是非常优越的。如果说抛开教育部直属的高校来讲，就是其他好一些的学校跟我们这些学校比，假如说三分天下，中西部高校有其二，培养的高校数和培养的学生数都是百分之六十几到七十，三分天下有其二。那么现在为了优化中国高等教育的布局，解决高等教育不平衡、发展不充分的问题，所以中央决定，首先把我们这个圈子里的原来的一省一校重点建设高校，作为中西部高等教育振兴计划一部分，变成共建高校。现在教育部的网站上都是两个内容：部属高校、部建高校，也就是部省合建高校。

南昌大学跟在座高校一样，都有很长的办学历史，也有很好的办学传承，但是因为种种原因，平台不够、资源不够，所以发展和大家一样。这次跟大家一起进入到双一流建设和部省合建的发展行列中来，对我们这些高校来讲是一个重大的机遇。

我觉得这个机遇有三点。第一个机遇，就是构筑了一个跟大家平等交流协作的平台。这很重要，这话不是我说的，是我们教育部的副部长孙尧同志讲的。说你们这些高校原来看到北大清华，完全不在一个板凳上，是吧，会也不在一起开会。那现在不一样了，同志们，你们可以跟他们在一起开会，平不平等再说，至少在一个圈子里玩。在座各位，我是有体会的，我原来长期在武汉大学工作，现在到南昌大学来，玩的圈子就不一样了，好多话语权都不同。你在这里开动脑筋想的问题没人理你，在武汉大学当个副校长到教育部去开座谈会，发言完了以后大家都说你讲得很好，这个很重要……这就是圈子不一样的结果。所以部省合建这个平台，就是构筑了一个大家平等交流合作的机会。第二个机遇，我觉得就是会议资源，整合资源，你比如说现在部省合建还有对口支持的高校，教育部的各种政策除了经费和人事管理相对来说不一样，其他的跟部署高校没太大区别，注入了很多的办学资源。这种资源的整合，对大学的发展，特别是长远的发展是非常重要的。当然宝生部长也讲了，你们也不能指望一口吃成个胖子吧，要慢慢来。一下子开口要多少钱那是不可能的，一下子要怎么样也是不可能的，到一定时候、最终的结果就是跟部属高校没区别，都一样，也就是说实行了大同化融合。第三个机遇我觉得也是十分重要的，那就是内生动力。我想告诉大家，我们对待自己高校的工作，不要老是埋怨，我们想想自己的思想观念，特别是办学理念、发展理念、管理理念……尤其是我们这个中西部的这些高校，跟部属高校相比那差距太大了。不要说我们的师生员工，就是我们的干部，你们想想是不是有差距？所以进入这个圈子、这个平台以后，它是要产生内生动力的，现在在一起玩，你听到、看到他们的所言所行，发现差距太大，心态有变化，发自内心的要赶啊，产生倒逼机制。我认为这个产生改革发展的内生动力也非常重要。

我想基于这些，认识到我们南昌大学，这几年在办学思想、发展思路等方面做一些调整。我们现在明确提出我们的工作方针，第一个就是育人为本。大学要把立德树人作为根本的使命，也就是说立德树人的成效是检验办学质量的根本标准。第二个就是创新。总书记讲过发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，要创新引领。第三就是合建驱动，我们也想发展得好一点，跑的快一点，但是由于种种的原因，包括思想观念的问题，体制机制的问题，推不动啊，前面拉后面推还是搞不动，原地转。发展往往是这样的，人的思想观念也不能完全一致，所以要合建驱动来改革来发展。第四个就是实干兴校，什么事都是干出来的，靠吹牛皮可不行，靠红牛更不行。除了靠干，只有一句话，我们叫拼争一流。我们都是难兄难弟，我们云南大学基础要好一点，综合实力强一点，进入到了双一流中的一流高校。但是我们想一想，我们这个圈子里的其他高校，我们自己认为是不是双一流、是不是有差距，怎么办？要拼争双一流！我觉得拼争双一流代表一种决心，代表一种状态，不是简单的争取，而是去拼！去争！我们以前讲的要有爱国之情，强国之志，报国之心，就是这个概念。我们要有这种一流的情怀，要有这样的志向，还要用自己的行动去拼！去争！

但是今天我们这个会议主要不是谈这个，是谈对于国有资产与实验室管理的问题。我是一个老后勤，长期在一线做后勤管理工作，在这方面有一些基本的认识，在此跟大家做一些交流。我觉得我们现在的部省合建高校，在新的时期和新时代，要围绕一个主题，就是如何构建新时代中国特色现代大学资产与实验室管理体系的问题。这个话题里有一个“新时代”，想必大家都知道，但我这里说的新时代要狭义一点，没那么大。“教育现代化”，这是总书记在十七大报告里面所说的，要把发展教育摆在优先地位，加快教育现代化等等，教育强国是国家战略。在这样的一个背景下，我们要构建中国特色现代大学的资产与实验室管理新体系。

现在讲“现代大学”，我记得教育部原来在2011年开始就推进现代大学制度建设。那么什么是现代大学？有很多说法。我记得云南大学的刘书记写过一本书，关于现代大学制度建设，他送了我一本。实际上中国现代大学就是关于中国大学的领导体制、运行机制、内部治理结构、内外部关系等的一套制度体系，叫现代大学制度。这里很重要的一条就是内部治理体系及相关的管理运行模式机制。我们说它是新时代的新体系，他有几个“新”：第一要有新理念，第二要有新方法，第三要有新模式，第四要有新内涵，否则你不能称之为新的体系。首先说新理念，从大的方面来讲，新理念毫无疑问要深入贯彻落实我们总书记说的新时代新发展，创新、协调、绿色、开放和共享。

资产管理要如何贯彻落实总书记新时代新发展的五大发展理念十分重要。这五个理念和我们资产管理没有一个不相关。因此一定要按照这五个理念，将资产管理贯彻新时代的发展落实落地。第一，这些资产包括实验室设备，究竟是以物为主还是以人为主的问题。资产是为人服务的，我们人不能整天围着物来转，物要服务于人。正所谓物尽其用，人尽其责，我认为这个是最根本的理念。第二，我们说“物”，资产也好，设备也好，它是有生命周期的。从管理角度来讲，是要贯彻全生命周期的管理理念。从一开始的采购，到整个设备的使用，到它报废，在整个生命周期里面，我们要全过程的管理。这就是全生命周期的管理思想和模式。第三就是增值保值，也叫做创造价值。管了半天什么价值也不创造，消耗人力物力做无用功，所以要让管理出效益，就是所谓价值创造原则。第四，就是要解决好存量和增量的问题。资产管理有很多是存量问题，由于历史的原因已经形成了格局，存量是优化，配置优化，在整个生命周期管理中让它更好地发挥效率。增量是改革，要走科学发展的原则。按照五大发展理念的要求，增量是拿来做改革的，不是简单的优化。新买的设备给谁，那肯定是围绕中心，围绕发展主题的。第五就是两种驱动三级协同的管理问题。在资产管理中有个奇怪的现象，有本事有能量的人总有办法获得需要的设备，而有的人很需要可就是得不到。这就是官本位在作祟，一般地方高校官本位的现象比部属高校要多得多。谁的权力大谁的资源就多。为什么大家都要去搞个位置，就是这个道理。我们这里包括很多高校都是一样，你拿出个副处的岗位，很多教授都来争。为什么？因为位置很重要，位置就是钱就是资源。但是靠这个来驱动肯定是不行的，应该靠什么驱动？两个驱动：一个就是资源配置机制的驱动。看什么来配置？不是看位置高低官位大小，要按核心竞争力的指标来配置，按绩效评价来配置。这种机制的建立实际上是一种基本的导向，理念式的导向。能否让教授们安心工作，资源配置的确是非常重要的。第二是数据驱动。数据是不讲情面的，我们一直说的这个位置那个位置、中国式的关系，没有这些啥也干不起来，现在这种观念在幼儿园就出现了。为什么我们经常说思想政治工作难做，娃娃们从小就知道爸爸妈妈为了让老师更好的照顾自己要跟幼儿园的老师送礼请客，在幼小的心灵就打下了烙印。所以我们现在说的政治思想教育要从娃娃抓起，不然等长大了给他们灌输大道理，他们就会觉得听到的和看到的不一样。但数据的重要性就体现出来了，现在大家都知道“Big Data Drive Mechanism大数据驱动机制”，这个很重要。怎么样让我们的管理抛开各种因素影响或者减少一点因素影响，我们通过数据来说话来取得资源配置。这就是我说的两个驱动问题。三级协同是指学校、学院和使用者。校、院、系及使用者，这三级里面的责权利划分及协同的问题。目前的普遍现象是什么：基层责任重大特别是实验室安全管理，感觉压力太大。三级怎么协同、联动？我是当普通教授出身的，我在这儿为老师们说句话，处长们可能都会哇哇叫。我从基层当老师出来我知道老师在想什么，但是基层的责任不落实是不行的，是要出问题的，但是如果只让基层落实，他们也会受不了，会感觉压力大。为什么现在学生跳楼的多呢，心理不健康，就会出问题，所以这种机制的建立非常重要。

接下来我们重点谈谈新理念、新方法。现代科学技术的发展，我们号称新一代人工智能，带动了第四次科技革命。我们大量的新的信息手段、信息技术、管理体系等，给我们的资产和实验室管理带来了飞速的发展。它在本质上是三个东西，无非离不开信息化、网络化、智能化。现在什么大数据、云计算等本质上就是信息化、网络化、智能化。这三化融合使得我们管理的手段和方法不断地先进。那么新模式是什么呢？我们原来的资产管理模式就是造册，买了设备报账之前要来登记。现在实行的是线上管理、线下管理、线上线下混合交互这种混合模式，模式发生了深刻的变化。现在要数据系统靠以前的登记本本的方法是不行的，要靠一个不断运转的系统。所以这种模式的变化，也对我们的管理人员提出新的要求，队伍的更新是个问题。众所周知教学科研岗位都是要学历高的，那些不行的人就到后勤去到资产管理队伍去，这种观念是不对的。想要实现教育现代化，首先必须要实现资产管理的现代化，否则就不要谈教育现代化，就这么一个地位。新内涵呢，我们原来讲的资产管理，就是讲我们有什么、这些东西在哪里、谁来使用、或者怎么样，就回答这么一些基本问题。那现在不是那么简单，现在讲的资产管理是什么？是动态的、全天候的、全周期的、全过程的，要有状态的，有安全的、有效益的管理。而且资产管理中的数据分析还要为发展规划提供咨询保障，你的管理内涵发生了深刻的变化。所以我觉得要通过新理念、新方法、新模式和新内涵的拓展，来构建成一个新的体系。但是难度很大，难在哪里？三难：一是普遍的观念陈旧，队伍老化，结果是跟不上。这两个是相关的，因为队伍老化所以观念陈旧，因为观念陈旧所以队伍老化。二是体制保守，机制不活，玩不转。三是手段落后，效率低下，用不好。所以我们现在碰到的问题，一个叫跟不上，一个叫玩不转，一个叫用不好。要解决这些问题，我个人感觉有五大建设管理任务要干。第一个就是真正在学校的层面上，面向智慧校园建设，进行智能化的资产管理综合平台建设。部省合建高校不能按老套的方式，要按新体系来建设。现在推行的智慧校园建设配备了评价评估体系，要考核要打分，有个教育管理系统。我们现在离智慧校园的差距还太大，目前的环境卫生治理还没完善，但智能化的资产管理综合平台建设是必须的。第二个是专业化，解决结构优化的内部建设问题，建设专业化队伍。资产管理队伍也需要学历高一点的、懂信息化的、懂管理的综合素质高的人员。第三个就是现代制度下的资产管理制度体系和相应的文化建设。一个东西有问题其实就是文化出了问题，文化出了问题，理念不到位，没有氛围，制度再好也还得靠人执行。第四是资产处置。这里的资产是广义的，还包括无形资产，可能各高校情况不一样，有的学校是资产管理，有的就只是设备管理，但是从大的方面来讲，都存在处置和交易的问题，还有绩效评价的问题。第五个就是资产效益评价，包括实验室安全。我认为这五个方面是我们眼下最重要的，特别是前三个，有了这些才能叫做现代大学。

所以面向未来，我觉得任务很重，时间很紧，因此在座的各位回去以后，请跟你们的书记校长、单位一把手好好沟通交流，有利于以后更好的工作。也希望今后协作会议在第二届第三届的时候取得更好的效果。

最后，衷心祝福、祝愿本次会议取得圆满成功，谢谢！